Kontrolní činnost
Oddělení kontrolní činnosti jako organizační složka Hasičského záchranného sboru Olomouckého kraje je součástí odboru prevence, který spadá pod úsek prevence a civilní nouzové připravenosti. Toto oddělení má v gesci několik různých povinností spadajících do kategorií, které jsou uvedeny v jednotlivých částech textu. V rámci výkonu státního požárního dozoru vychází zejména z ustanovení zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů a prováděcí vyhlášky č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci), předpisů vydaných na základě zákona o požární ochraně nebo z jiných předpisů upravujících povinnosti na úseku požární ochrany. Některé z těchto předpisů jsou uvedeny v odkazu LEGISLATIVA, ostatní předpisy lze nalézt ve Sbírce zákonů České republiky.
1) druhy požárních kontrol vykonávaných v rámci státního požárního dozoru
Dle platné legislativy, je v § 45 vyhášky o požární prevenci uvedeno o jaké druhy požárních kontrol se při výkonu státního požárního dozoru jedná a co je jejich obsahem.
Na každý kalendářní rok je sestaven plán kontrol, který určuje, kde bude kontrola provedena. Toto místo se volí dle požární nebezpečnosti vykonávaných činností, požadavků zaslaných správními úřady (dle zákona o prevenci závažných havárií) nebo dle tematického zaměření určeného Generálním ředitelstvím Hasičského záchranného sboru České republiky (v roce 2002 – sypké látky v zásobnících, v roce 2003 – ubytovací zařízení a v roce 2004 – školy a školská zařízení). Kromě těchto kontrol se provádí mimořádné kontroly např. diskoték, nočních klubů, pyrotechnických výrobků a dalších.
Jednotlivé druhy kontrol jsou: komplexní kontroly, kterými se prověřuje celkový stav organizačního zabezpečení, plnění povinností a dodržování podmínek požární bezpečnosti vyplývajících z předpisů o požární ochraně, tematické kontroly, kterými se prověřuje stav zabezpečení požární ochrany ve vymezených oblastech, kontrolní dohlídky, kterými se prověřuje plnění uložených opatření.
Komplexními požárními kontrolami se vždy zjišťuje:
- správnost začlenění (§ 28), stav a úroveň zabezpečení požární ochrany při provozovaných činnostech, zda objekty a technická zařízení, jejich provoz a údržba vyhovují požadavkům předpisů o požární ochraně a stanoveným podmínkám požární bezpečnosti,
- vybavení a doklady o provozuschopnosti požární techniky, věcných prostředků požární ochrany a požárně bezpečnostních zařízení, a zda jejich provoz, kontroly, údržba a opravy odpovídají stanoveným požadavkům,
- odborná způsobilost osob zabezpečujících plnění povinností vyplývajících z předpisů o požární ochraně,
- zpracování předepsané dokumentace požární ochrany, její vedení a plnění podmínek požární bezpečnosti v ní stanovených,
- způsob, úroveň a lhůty provádění školení zaměstnanců o požární ochraně, odborné přípravy požárních hlídek a preventistů požární ochrany, popřípadě odborné přípravy, školení a výcviku zaměstnanců zařazených do jednotek požární ochrany nebo požárních hlídek,
- zřízení jednotky požární ochrany a preventivních požárních hlídek, jejich připravenost a akceschopnost a provádění odborné přípravy v nich zařazených zaměstnanců,
- zabezpečení požární ochrany v době sníženého provozu a v mimopracovní době.
Součástí komplexní požární kontroly u právnických osob a podnikajících fyzických osob, které provozují činnosti s vysokým požárním nebezpečím, je také ověření, zda posouzení požárního nebezpečí podle § 6a odst. 1 zákona odpovídá skutečnému stavu a zda jsou plněna opatření vyplývající ze schváleného posouzení požárního nebezpečí. (posouzení požárního nebezpečí je popsáno v kapitole II)
Termín provedení komplexní požární kontroly se oznamuje písemně, nejméně 7 kalendářních dnů před jejím zahájením.
2) možné postihy na základě zjištění při kontrolní činnosti
Při výkonu státního požárního dozoru je možno za porušení povinností na úseku požární ochrany uložit postih právnickým osobám, podnikajícím fyzickým osobám a fyzickým osobám. Nejčastěji se tyto přestupky řeší při zjištění formou blokových pokut.
Výše jednotlivých postihů právnických osob a podnikajících osob je řešena v § 76 zákona o požární ochraně, u přestupků fyzických osob je řešen postih v § 78 zákona o požární ochraně.