Severoatlantická aliance (NATO)
V oblasti NATO plní odbor civilní nouzové připravenosti a strategií úkoly při zastupování ČR ve Výboru pro odolnost (RC, Resilience Committee) a ve Skupině pro civilní ochranu (CPG, Civil Protection Group) NATO v rámci plnění cílů bezpečnostní politiky. Koordinuje společný postup příslušných ústředních správních úřadů České republiky ve vztahu k NATO za oblast civilní nouzové připravenosti a odolnosti. Civilní nouzová připravenost a odolnost je národní odpovědností členských států, ale důležitou měrou přispívá k naplňování mezinárodních závazků ČR v rámci NATO.
- Civilní nouzové plánování v NATO
- Výbor pro odolnost (RC)
- Euroatlantické koordinační středisko pro řešení mimořádných událostí (EADRCC)
Civilní nouzové plánování v NATO
Ve své příslušné oblasti přispívá odbor civilní nouzové připravenosti a strategií k zabezpečování koordinovaného naplňování čl. 3 a čl. 5 Washingtonské smlouvy. Podílí se na plánování a přípravě cvičení na národní a mezinárodní úrovni v dané oblasti, zejména mezinárodního cvičení orgánů krizového řízení CMX. Spolupracuje se Stálou delegací ČR při NATO a zajišťuje vysílání příslušníka HZS do Stálé delegace ČR při NATO. Monitoruje a eviduje dokumenty NATO v elektronické evidenci dokumentů NATO. Zpracovává požadované výstupy, např. odpovědi na dotazníky NATO, podklady pro jednání, stanoviska, pozice ČR, atd. Podílí se na plnění úkolů kontaktního místa pro Euroatlantické koordinační středisko pro řešení mimořádných událostí (EADRCC).
ČLÁNEK 3
„Aby bylo co nejúčinněji dosaženo cílů této smlouvy, budou smluvní strany jednotlivě i společně stálou a účinnou svépomocí a vzájemnou výpomocí udržovat a rozvíjet svoji individuální i kolektivní schopnost odolat ozbrojenému útoku.“
Zejména se jedná o úkoly MV-GŘ HZS ČR v rámci plnění cílů v oblasti civilní nouzové připravenosti a odolnosti při zastupování ČR ve Výboru pro odolnost (RC) NATO a ve Skupině pro civilní ochranu (CPG) NATO.
Povinnost udržovat svoji odolnost vyplývá pro každého spojence přímo z čl. 3 Washingtonské smlouvy. Tato odolnost je zajišťována a posilována prostřednictvím civilní nouzové připravenosti a odolnosti tak, aby byla dosažena mj. kontinuita vlády, kontinuita zajištění základních potřeb pro obyvatelstvo a civilní podpora ozbrojeným silám. Gestorem této oblasti v NATO je Výbor pro odolnost (RC).
Systém koordinace CNP NATO v podmínkách ČR%20v16%20CZ%20II.png)
GT - Generální tajemník
NGT - Náměstek generálního tajemníka
ZNGT - Zástupce náměstka generálního tajemníka
BRS - Bezpečnostní rada státu
VCNP - Výbor pro civilní nouzové plánování
Výbor pro odolnost (RC)
Všeobecná koordinace civilní nouzové připravenosti a odolnosti NATO je zajišťována Výborem pro odolnost. Ten je poradním orgánem nejvyššího rozhodovacího orgánu NATO – Severoatlantické rady (North Atlantic Council – NAC). Výbor poskytuje NATO expertízu a civilní podporu pro kolektivní cíle NATO jak ve vojenské oblasti, tak v případě civilních krizí (např. v oblasti CBRN nebo reakce na katastrofy).
Výbor se schází dvakrát do roka k plenárním zasedáním a několikrát do měsíce ke stálým zasedáním. Na plenárních schůzích jsou zúčastněné státy zastupovány představiteli národních organizací zodpovědných za civilní nouzovou připravenost a odolnost, na stálých zasedáních jsou státy zastupovány relevantními členy národních delegací při NATO. Za ČR se stálých zasedání účastní styčný důstojník MV-GŘ HZS ČR při Stálé delegaci ČR při NATO.
RC koordinuje šest plánovacích skupin, které sdružují zástupce národních orgánů. Tyto skupiny se pravidelně scházejí a jejich činnosti jsou důležitým přínosem pro civilní nouzovou připravenost a odolnost NATO. Ve své činnosti jsou plánovací skupiny podporovány (ad hoc) pracovními skupinami a dále nominovanými experty z veřejného i soukromého sektoru, jichž v současné době působí téměř 400.
Členské státy NATO se také dohodly na základních požadavcích na civilní nouzovou připravenost a odolnost v sedmi základních oblastech odolnosti NATO. Tato odolnost je posilována prostřednictvím civilní nouzové připravenosti a odolnosti tak, aby byla dosažena mj. kontinuita vlády, kontinuita zajištění základních potřeb pro obyvatelstvo a civilní podpora ozbrojeným silám. Pro každý sektor jsou vypracována hodnotící kritéria, která se pravidelně aktualizují. Ve dnech 28. – 30. června 2022 proběhlo setkání hlav států a předsedů vlád členských států NATO v Madridu, na kterém byl odsouhlasen nový cyklus plánování cílů v oblasti civilní nouzové připravenosti a odolnosti. Tento nový alianční proces zastřeší národní cíle a implementační plány, o jejichž způsobu naplňování v národních podmínkách si každý stát rozhoduje samostatně. Na alianční úrovni budou pro tento proces odsouhlasena kolektivní vodítka.
Odpovědnosti za jednotlivé základní oblasti odolnosti NATO na úrovni plánovacích skupin RC a na úrovni ČR jsou následující:
Euroatlantické koordinační středisko pro řešení mimořádných událostí (EADRCC)
V roce 1998 zahájilo činnost Euroatlantické koordinační středisko pro řešení mimořádných událostí. Jeho hlavním úkolem je koordinace odezvy členských států NATO a partnerských států na živelní a technické mimořádné události v rámci Euro-atlantické oblasti. Postupně byl mandát rozšířen i na další partnerské formáty a koordinaci pomoci při teroristickém útoku. EADRCC bylo dosud zapojeno do více než šedesáti mimořádných událostí, jako jsou např. povodně, lesní požáry a zvládání následků zemětřesení. V rámci zvyšování připravenosti organizuje EADRCC pravidelně mezinárodní cvičení. EADRCC také vede seznam národních sil a prostředků v oblasti chemických, biologických a radiačních (CBR) látek.